天天新消息丨助企业“活下来”“留得住”“经营得好”：涉案企业合规改革的“湖南检察探索”

2023-04-12 19:12:13 来源 : 华声在线

华声在线全媒体记者李国平

“感谢检察机关的指导和帮助，使我们从侵权者变成受知识产权保护的创新者，公司再获新生。”近日，长沙市检察院检察官在回访长沙某工程机械公司（简称Z公司）时，公司负责人感激地说。

然而，就在此前，这家企业因涉嫌侵犯他人知识产权的犯罪行为，被移送检察机关审查起诉，企业经营一时陷入困境。

【资料图】

“企业合规让我们获得了新生。”企业新成立的合规部负责人告诉记者，公司在合规建设中进行了全面的转型升级，近几年获得5项实用新型等专利技术，注册了具有自主知识产权的施工升降机品牌，走上了自主创新之路，2022年销售额达2000余万元。

对症“开单配药”，助企业“治病强身”

Z公司合规部负责人所说的“企业合规”，源自最高人民检察院自上而下推动的一项重大检察工作改革——涉案企业合规改革试点。2021年3月，最高人民检察院确定湖南作为涉案企业合规改革第二批试点省份，一场检察机关营造安商惠企法治化营商环境的履职创新在三湘大地拉开了序幕。

2019至2020年，Z公司在没有获得中联重科授权的情况下，生产和销售标注有中联重科公司注册商标的塔式起重机标准节。2021年初案发后，经长沙市检察院审查并报省检察院审批同意后，对该案适用刑事合规改革办理，对Z公司及4名犯罪嫌疑人作出了不起诉决定。

“检察机关通过深入车间查看生产情况、回访销售客户等方式了解到，Z公司有较好的发展前景，如被给予刑事处罚，将影响企业的发展及人员就业。”湖南省检察院第四检察部主任陈代明说，

检察机关依法决定对Z公司启动开展合规建设，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，让“带病”企业实现“司法康复”。

“检察机关与第三方专家组严格监督涉案企业认真整改。”长沙市检察院办案检察官说，我们针对企业存在的问题“开单配药”，建立适合企业发展的合规计划。

据了解，检察机关与第三方专家组督促Z公司建立了知识产权、安全生产、财税、商业贿赂、产品质量5大领域法律风险防范制度，以及企业合同及印章管理、劳动用工风险管理两大制度，督促涉案企业落实各项规章制度，将合规计划落到了实处，做到了真整改、真合规。

陈代明认为，企业合规改革不仅为工程机械制造业龙头企业挽回了损失，也帮助Z公司走上持续健康发展之路。

“一企”合规到“一起”合规，让行业吃下“定心丸”

案件虽已办完，司法服务却未止步。

长沙享有“工程机械之都”的美誉，是全球唯一同时拥有4家工程机械领域世界50强企业的城市。行业高速发展的同时，各类侵权犯罪也时有发生。

“为推动‘一企’合规到‘一起’合规，确保行业在法治轨道上健康发展，我们依法对Z公司和涉案人员作出不起诉决定之后，还总结了该案暴露的行业治理问题，向行业主管部门制发了检察建议。长沙市检察院会同长沙市工商联等单位和部门正在制定工程机械制造企业知识产权合规指引。”湖南省检察院第四检察部副主任张俐说，对机械制造业企业知识产权保护合规管理组织、制度和运行体系、合规风险识别处置体系、第三方监督评估体系等作出相应规定，能够推进全省此类涉案企业合规监督考察标准的专业化、系统化和规范化建设，让“合规”成为构建湖南先进制造业的发展新优势。

同时，对办案中发现的涉企共性问题，检察系统也坚持一追到底、推动解决。长沙市检察院检察官发现部分工程机械配件名称未被纳入国家知识产权局《类似商品和服务区分表》，导致这些配件无法作为注册商标所核定使用的商品来进行保护。经走访调研相关企业、协会、行政机关，听取知识产权专家的意见后，长沙市检察院建议由行业协会负责收集未能纳入规范商品名称管理的配件名称，统一呈报知识产权管理部门纳入保护范围。

2022年4月22日，长沙市工程机械行业协会宣布正式启动工程机械配件产品名录收集工作，进一步推动新领域、新产品的知识产权保护工作。

“检察机关不仅严厉打击犯罪、帮助挽回损失，还指导企业规范商标的注册使用，这给我们吃下了健康发展的‘定心丸’。”长沙市工程机械行业协会负责人说。

据悉，2022年，湖南省检察机关共办理企业合规案件142件。目前，湖南检察机关正与企业合规第三方机制管委会以及相关执法、司法、行政监管部门沟通协调，提高第三方组织的专业性，以提升服务产业健康发展的实际效果。

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